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 海关总署第237命令(关于宣布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的令)

署令〔2018〕237 号

  《中华人民共和国海关企业信用管理办法》已于2018年1月29日经海关总署署务会议审议经由过程,现予宣布,自2018年5月1日起实施。

  署长  于广洲

  2018年3月3日

  中华人民共和国海关企业信用管理办法

  第一章 总则

  第一条  为推动社会信誉系统建立,竖立企业进出口信誉管理制度,增进商业平安取便当,凭据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关稽察查察条例》《企业信息公示暂行条例》和其他有关法律、行政法规的划定,制订本设施。

  第二条  海关注册注销和立案企业和企业相干职员信誉信息的采集、公示,企业信用状态的认定、管理等实用本设施。

  第三条  海关凭据企业信用状态将企业认定为钱柜777娱乐官网认证企业、一样平常信誉企业和失约企业。认证企业分为初级认证企业和一样平常认证企业。

  海关根据诚信遵法便当、失约违法惩戒原则,对上述企业离别实用响应的管理步伐。

  第四条  海关凭据社会信誉系统建立有关要求,取国度有关部门实行取信结合鼓励和失约结合惩戒,推动信息交换、羁系互认、执法相助(以下简称“三互”)。

  第五条 认证企业是中国海关经认证的经营者(AEO)。中国海关根据有关国际合同、协议和本设施,展开取其他国家大概区域海关的AEO互认协作,而且赐与互认企业相干便当步伐。

  中国海关凭据国际合作的需求,推动“三互”的海关协作。

  第二章 信誉信息采集和公示

  第六条  海关能够采集可以或许反应企业信用状态的以下信息:

  (一)企业注册注销大概立案信息和企业相干职员基本信息;

  (二)企业进出口和取进出口相干的运营信息;

  (三)企业行政许可信息;

  (四)企业及其相干职员行政处罚和刑事处分信息;

  (五)海关取国度有关部门实行结合鼓励和结合惩戒信息;

  (六)AEO互认信息;

  (七)其他可以或许反应企业信用状态的相干信息。

  第七条 海关竖立企业信用信息管理体系,对有关企业实行信誉管理。企业该当于每一年1月1日至6月30日经由过程企业信用信息管理体系背海关提交《企业信用信息年度报告》。

  昔时注册注销大概立案的企业,自下一年度起背海关提交《企业信用信息年度报告》。

  第八条 企业有以下情况之一的,海关将其列入信誉信息非常企业名录:

  (一)已根据划定背海关提交《企业信用信息年度报告》的;

  (二)经由实地检察,正在海关注销的居处大概经营场所没法查找,而且没法经由过程正在海关注销的联系方式取企业获得联络的。

  列入信誉信息非常企业名录时期,企业信用品级不得向上调解。

  本条第一款划定的情况消弭后,海关该当将有关企业移出信誉信息非常企业名录。

  第九条 海关该当正在珍爱国家秘密、商业秘密和个人隐私的条件下,公示以下信誉信息:

  (一)企业正在海关注册注销大概立案信息;

  (二)海关对企业信用状态的认定效果;

  (三)海关对企业的行政许可信息;

  (四)海关对企业的行政处罚信息;

  (五)海关取国度有关部门实行结合鼓励和结合惩戒信息;

  (六)海关信誉信息非常企业名录;

  (七)其他依法该当公示的信息。

  海关对企业行政处罚信息的公示限期为5年。

  海关该当宣布上述信誉信息的查询体式格局。

  第十条 自然人、法人大概非法人构造以为海关公示的信誉信息不正确的,能够背海关提出贰言,而且供应相干材料大概证实质料。

  海关该当自收到贰言申请之日起20日内停止复核。自然人、法人大概非法人构造提出贰言的来由建立的,海关该当采用。

  第三章 企业信用状态的认定尺度和顺序

  第十一条 认证企业该当相符海关总署制订的《海关认证企业尺度》。

  《海关认证企业尺度》分为初级认证企业尺度和一样平常认证企业尺度。

  第十二条 企业有以下情况之一的,海关认定为失约企业:

  (一)有私运立功大概私运行动的;

  (二)非报关企业1年内违背海关监管划定行动次数超过上年度报关单、进出境立案清单、进出境运输工具舱单等相干单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计凌驾100万元的;

  报关企业1年内违背海关监管划定行动次数超过上年度报关单、进出境立案清单、进出境运输工具舱单等相干单证总票数万分之五且被海关行政处罚金额累计凌驾30万元的;

  (三)拖欠应缴税款大概拖欠应纳罚没款子的;

  (四)有本设施第八条第一款第(二)项情况,被海关列入信誉信息非常企业名录凌驾90日的;

  (五)假借海关大概其他企业名义获得欠妥好处的;

  (六)背海关遮盖真实情况大概供应子虚信息,影响企业信用管理的;

  (七)顺从、障碍海关工作人员依法实行职务,情节严峻的;

  (八)果刑事犯罪被列入国度失约结合惩戒名单的;

  (九)海关总署划定的其他情况。

  昔时注册注销大概立案的非报关企业、报关企业,1年内果违背海关监管划定被海关行政处罚金额离别累计凌驾100万元、30万元的,海关认定为失约企业。

  第十三条 企业有以下情况之一的,海关认定为一样平常信誉企业:

  (一)正在海关初次注册注销大概立案的企业;

  (二)认证企业不再相符《海关认证企业尺度》,而且已发作本设施第十二条规定情况的;

  (三)自被海关认定为失约企业之日起一连2年已发作本设施第十二条规定情况的。

  第十四条 企业申请成为认证企业,该当背海关提交《实用认证企业管理申请书》。海关根据《海关认证企业尺度》对企业实行认证。

  第十五条 海关该当自收到《实用认证企业管理申请书》之日起90日内对企业信用状态是不是相符《海关认证企业尺度》作出决意。特别情况下,海关认证时限能够延伸30日。

  第十六条  经由过程认证的企业,海关造发《认证企业证书》;已经由过程认证的企业,海关造发《不予实用认证企业管理决定书》。《认证企业证书》《不予实用认证企业管理决定书》该当投递申请人,而且自投递之日起见效。

  企业主动撤回认证申请的,视为已经由过程认证。

  已经由过程认证的企业1年内不得再次背海关提出认证申请。

  第十七条 申请认证时期,企业涉嫌私运被备案侦察大概观察的,海关该当停止认证。企业涉嫌违背海关监管划定被备案观察的,海关能够停止认证。

  申请认证时期,企业被海关稽察查察、核对的,海关能够中断认证。中断工夫凌驾3个月的,海关停止认证。

  第十八条 海关对初级认证企业每3年从新认证一次,对一样平常认证企业不定期从新认证。

  从新认证前,海关该当关照企业,而且参照企业认证顺序停止从新认证。对已经由过程从新认证的,海关造发《企业信用品级认定决定书》,调解企业信用品级。《企业信用品级认定决定书》该当投递企业,而且自投递之日起见效。

  从新认证时期,企业申请抛却认证企业管理的,视为已经由过程认证。

  第十九条 认证企业被海关调解为一样平常信誉企业管理的,1年内不得申请成为认证企业。认证企业被海关调解为失约企业管理的,2年内不得成为一样平常信誉企业。

  初级认证企业被海关调解为一样平常认证企业管理的,1年内不得申请成为初级认证企业。

  第二十条 自被海关认定为失约企业之日起一连2年已发作本设施第十二条规定情况的,海关该当将失约企业调解为一样平常信誉企业。

  失约企业被调解为一样平常信誉企业谦1年,能够背海关申请成为认证企业。

  第二十一条 企业有分立兼并情况的,海关对企业信用状态的认定效果根据以下原则作出调解:

  (一)企业发作存续分立,分立后的存续企业继承分立前企业的重要权利义务的,实用海关对分立前企业的信誉状态认定效果,其他的分立企业视为初次注册注销大概立案企业;

  (二)企业发作遣散分立,分立企业视为初次注册注销大概立案企业;

  (三)企业发作吸取兼并,兼并企业实用海关对兼并后存续企业的信誉状态认定效果;

  (四)企业发作新设兼并,兼并企业视为初次注册注销大概立案企业。

  第二十二条 海关大概企业能够拜托社会中介机构便企业认证相干题目出具专业结论。

  第四章 管理步伐

  第二十三条 一样平常认证企业实用以下管理步伐:

  (一)进出口货物均匀检验率正在一样平常信誉企业均匀检验率的50%以下;

  (二)优先解决进出口货物通关手续;

  (三)海关收取的包管金额能够低于其能够负担的税款总额大概海关总署划定的金额;

  (四)海关总署划定的其他管理步伐。

  第二十四条 初级认证企业除实用一样平常认证企业管理步伐中,借实用以下管理步伐:

  (一)进出口货物均匀检验率正在一样平常信誉企业均匀检验率的20%以下;

  (二)能够背海关申请免去包管;

  (三)削减对企业稽察查察、核对频次;

  (四)能够正在出口货色运抵海关监管区之前背海关申报;

  (五)海关为企业设立和谐员;

  (六)AEO互认国度大概区域海关通关便当步伐;

  (七)国度有关部门实行的取信结合鼓励步伐;

  (八)果不可抗力中止国际贸易规复后优先通关;

  (九)海关总署划定的其他管理步伐。

  第二十五条 失约企业实用以下管理步伐:

  (一)进出口货物均匀检验率正在80%以上;

  (二)不予免去检验没有题目企业的吊装、移位、仓储等用度;

  (三)不实用汇总纳税轨制;

  (四)除特别情况中,不实用存样留像放行步伐;

  (五)运营加工商业业务的,全额供应包管;

  (六)进步对企业稽察查察、核对频次;

  (七)国度有关部门实行的失约结合惩戒步伐;

  (八)海关总署划定的其他管理步伐。

  第二十六条 初级认证企业实用的管理步伐优于一样平常认证企业。

  果企业信用状态认定效果不一致致使实用的管理步伐相抵触的,海关根据便低原则实行管理。

  第二十七条 认证企业涉嫌私运被备案侦察大概观察的,海关该当停息实用响应管理步伐。认证企业涉嫌违背海关监管划定被备案观察的,海关能够停息实用响应管理步伐。海关停息实用响应管理步伐的,根据一样平常信誉企业实行管理。

  第二十八条  企业有本设施划定的向下调解信用等级情况的,海关住手实用响应管理步伐,根据调解后的信用等级实行管理。

  第五章 附则

  第二十九条 作为企业信用状态认定根据的私运立功,以司法机关相干法律文书见效工夫为准停止认定。

  作为企业信用状态认定根据的私运行动、违背海关监管划定行动,以海关行政处罚决定书作出工夫为准停止认定。

  企业主动表露且被海关处以正告大概5万元以下罚款的行动,不作为海关认定企业信用状态的纪录。

  第三十条 本设施以下用语的寄义是:

  “企业相干职员”,指企业法定代表人、主要负责人、财政负责人、闭务负责人等管理人员。

  “处分金额”,指果发作违背海关监管划定的行动,被海关处以罚款、充公违法所得大概充公货色、物品代价的金额之和。

  “拖欠应征税款”,指自交纳税款限期届满之日起凌驾3个月仍未交纳进出口货物、物品该当交纳的进出口关税、入口环节海关代纳税之和,包孕经海关认定违背海关监管划定,除赐与处分中,尚需交纳的税款。

  “拖欠应纳罚没款子”,指自海关行政处罚决定书划定的限期届满之日起凌驾6个月仍未交纳海关罚款、充公的违法所得和追缴私运货色、物品等值价款。

  “日”,指天然日。

  “1年”,指一连的12个月。

  “年度”,指1个公历年度。

  “以上”“以下”,均包罗本数。

  “经认证的经营者(AEO)”,指以任何一种体式格局到场货色国际流畅,相符本设施划定的前提和《海关认证企业尺度》而且经由过程海关认证的企业。

  第三十一条 本设施由海关总署卖力注释。

  第三十二条 本设施自2018年5月1日起实施。2014年10月8日海关总署令第225号宣布的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》同时废除。

 

 

 

 

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